近日，湖北省高级人民法院发布了《关于2024年全省法院司法建议工作情况及年度“十大优秀司法建议”评选结果的通报》，荆州市沙市区人民法院制发的《关于加强建设工程企业规范化管理的司法建议》入选全省法院“十大优秀司法建议”。

关于加强建设工程企业规范化管理的司法建议

发送单位

荆州市沙市区人民法院

承办部门及承办人

朝阳路人民法庭姜涵

被建议单位

荆州市住房和城乡建设局

荆州市沙市区住房和城乡建设局

亮点与成效

该司法建议针对法院审理过程中发现建设工程领域存在的“违法分包、转包、肢解分包和借用资质承揽工程”“建设工程合同订立不规范”等问题，提出三点对策建议：

一是源头治理，加强建筑行业资质管理，规范建筑市场主体登记资质审核管理，加大对建设工程违法行为的打击力度；

二是普法宣传，配齐配强专业法律顾问团队，深入建筑企业开展法律讲座和纠纷隐患排查，加强工程项目备案管理，推行示范性合同文本；

三是健全机制，建立建筑企业和个人信用信息库，推进查处信息通报和信用信息公开。

市区两级住建部门对此高度重视，均予以书面回复，并采取整改措施，发布《荆州市建筑市场管理红黑榜》《荆州市建筑工程项目与参建企业不良行为信息的公告》。

2024年3月，荆州两级法院联合市区两级住建部门、仲裁委、律师协会、建筑业协会等共同召开住建纠纷诉前多元解纷机制协调会暨审判业务交流会。4月，沙市区法院与市住建局共同召开联席会议，挂牌成立“住建纠纷诉前多元解纷工作室”,现场调解建设工程企业矛盾纠纷，并向涉诉企业发放全市首份《建筑施工企业经营法律风险告知书》，5月，沙市区法院与市仲裁委挂牌成立“荆州仲裁委员会驻沙市区人民法院调解中心”,引导涉诉建设工程企业优先适用仲裁调解方式解决纠纷。司法建议发出后，沙市区法院与市区两级住建部门进一步加强了沟通协作，建立健全了住建纠纷诉前多元解纷机制，辖区内建设工程领域营商环境得到进一步优化。

2024年，荆州法院深入贯彻习近平法治思想，认真落实上级法院关于司法建议的各项工作要求，主动将司法建议工作融入地方党委领导下的社会治理体系，取得良好成效。全年共发出司法建议82件，回复率100%，采纳率96.34%，其中综合类司法建议39件，占比47.56%，回复率100%，采纳率100%。

下一步，荆州法院将继续以司法建议“小切口”积极参与社会治理“大文章”，持续健全工作机制，提升司法建议规范性、针对性和实效性，让每一份司法建议落地见效。