为进一步落实《湖北省高级人民法院关于开展“执破融合”改革试点工作实施方案》，充分发挥执行程序的强制功能和破产程序的拯救、出清功能，5月29日，荆州市中级人民法院印发《荆州市中级人民法院办理“执破融合”案件工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》），积极探索将“执破融合”作为深化执源治理的有效途径，以破促执、以执助破，促进市场要素合理配置和营商环境优化升级。

“长期以来，执行程序与破产程序之间存在一定壁垒和障碍，破产法官与执行法官难以共享信息、资源，执转破衔接不畅，导致移不出、立不上、破不掉，工作效率低下，不利于打造公平、高效、可预期的法治化营商环境。”荆州中院执行局相关负责人说。

《工作指引》通过五章二十五条，从“执破融合”案件的认定、移送破产审查的条件、立案受理、协调机制等方面，对办理“执破融合”案件工作进行了全流程指导，确保程序依法有序、协同推进、公正高效。

《工作指引》要求，两级法院要抽调执行和破产部门的骨干力量，组建既善执行又懂破产的“执破融合”团队。在“生病”企业进入执行程序后，由执破融合团队对企业进行“全身体检”。

对有发展前景和挽救价值的，及时进行“抢救”——适用破产重组、破产和解程序，帮助企业获得“重生”；

对资不抵债且没有存续价值的“僵尸企业”，适用清算程序，引导其有序退出市场，及时淘汰落后产能，盘活资源“腾笼换鸟”，加速形成进退有序、优胜劣汰的良好市场生态。