审结各类涉企案件17200件，化解一年半以上未结破产案件29件，这是全市两级法院持续增强的司法办案“力度”；

成功调解涉企案件2433件，平均用时37.47天，同比缩短8.65天，这是全市两级法院跑出的司法为民“速度”；

执结涉企案件8189件，执行到位金额21.37亿元，全面推行“胜诉即退费”改革，主动退费7006笔5480万元，这是全市两级法院传递的司法护企“温度”。

法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障，是最好的营商环境。2023年，荆州两级法院紧紧围绕建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的目标，坚持以控制成本为核心优化营商环境，充分发挥司法职能作用，持续深化机制改革，公正高效办案、强化司法服务、推进破产审判、提升执行质效，为荆州持续优化营商环境、奋力打造全省标杆城市贡献法院力量。

思想破冰  聚力攻坚清理积案

2023年，全市法院深入实施涉企案件经济影响评估制度，依托信息化手段，将经济影响评估嵌入立案、审理等环节，全面规范涉企案件流程管理。全市法院涉企案件经济影响在线评估率达95.73%，较上年提升0.39个百分点。

这是全市法院优化营商环境更新司法理念的一个缩影。

打造一流法治化营商环境，是服务大局、服务高质量发展的迫切需要，人民法院责无旁贷。市中院坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，成立以院长为组长的领导小组，加强统筹谋划。多次召开党组会、院务会、营商环境工作推进会，专题听取并督办营商环境点穴式巡察反馈问题整改、先行区改革事项创建、典型经验复制推广等工作进展情况，推动法治化营商环境各项工作落实落地落细。

心中有目标，行动有方向。市中院制定《关于开展“法治化营商环境建设降本增效突破年”活动实施方案》，逐一细化分解工作任务，明确责任领导、责任部门和责任人，确定完成时限；制定“办理破产”指标、“执行合同”指标2023年争先进位工作方案，明确工作位次目标，细化工作思路和工作举措，层层压实责任，确保优化营商环境工作牢牢抓在手上。

去年11月，原告某纸业有限公司与被告某建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷案双方达成调解，该案在全市法院长期未结案件督办清单上“销号”。

市中院把清理积案作为优化营商环境的突破口，建立全市法院积案工作台账，明确案件“已用时限”“办结时限”，倒排工期，实行常态化通报机制、院庭长分级监管督办机制，确保清理工作高效有力推进；坚持监管前置，实行审限双重预警机制，开展临近9个月未结案件专项督办，实行“一案一号”销号登记，坚决杜绝“前清后积”“边清边积”问题。2023年，全市法院清理审结积案135件，2年以上未结诉讼案件全部清零。

优化法治化营商环境，全市法院还在延伸司法职能上下真功。成立服务企业、园区的“法官工作站”和“巡回审判点”，为企业提供法律指导，帮助解决经营发展中遇到的涉法难题。开展送法进企业、法治体检、普法宣传等活动200余场次，点对点了解企业生产经营状况，面对面把脉会诊涉企法律问题，打通了司法服务企业“最后一公里”。

全市法院还充分发挥司法大数据的作用，对涉营商环境案件进行类案分析，为地方党委、政府和相关企业提供法律风险的预警、预测、预防。并针对在案件中发现的问题，及时发出司法建议，促进相关单位加强管理，杜绝工作漏洞。

改革破题  力推审执提质增效

“案子这么快办结，太省心了！”去年9月，洪湖市人民法院共享法庭峰口服务站用1天时间成功调解7起案件，几位当事人现场签字、当场履行，原告均撤诉，案结事了。

建立商事纠纷共享法庭，是省优化营商环境改革事项，洪湖为荆州市承担该改革事项的县区市。去年，洪湖市人民法院以“一屏一线一终端”为配置标准，以“共商共治、共建共管”为运行准则，在行业协会、工业园区、基层组织等地设立首批共10个“共享法庭”，通过搭载智能平台，开展调解指导、在线诉讼、普法宣传、基层治理等工作，让群众在家门口就能享受到司法服务。截至2023年底，洪湖市人民法院受理涉企民商事纠纷案件1313件，同比减少264件，民商事案件调撤率提高7%。

向改革要效率。全市法院大力推进省级优化营商环境先行区改革事项创建，守正创新、精准发力，进一步提升审判执行质效。

公安县人民法院建立“网拍组+辅助机构”工作模式、集约化辅助工作方式、“调查事项清单”制度、“网拍”辅助监管系统、分类过滤监管机制，深入开展执行财产一体化处置改革。2023年，该法院通过“一体化”程序处置财产29件，不动产处置平均用时50.6天，同比缩短8天；动产处置平均用时34.3天，同比缩短10.4天。

石首市人民法院从提高企业的法律信用和社会信用着手先行先试，与发改、税务、财政、人社等诚信体系建设责任单位加强联系，打造“法院+”涉民营企业案件自动履行后信用修复激励机制。2023年，该法院发出《自动履行告知书》51份，发出《自动履行证明书》38份，2家企业申请信用修复并经审核被删除失信信息，8家诚信企业在财政、人社、税务等社会信用体系建设责任部门享受激励政策。

……

“推行执行一站式办理”“建立健全政务诚信诉讼协调机制”“加强庭审记录改革”“探索胜诉即退费”等全省优化营商环境改革事项落地见效，典型经验在全市法院全面复制推广。

全市法院还强化审限管理，规范涉企案件流程，推动诉讼全流程提速。2023年，共审结民商事案件36872件，较上年增加6348件；平均结案时间42.88天，较上年减少9.64天。

实干破局  为企优服务降成本

每个案件就是一个营商环境。如何落实到审判执行工作实践中？荆州法院的回答是：唯有实干。

为充分发挥破产审判的“积极拯救”和“及时出清”功能，促进市场要素合理配置和营商环境优化升级，市中院开展全市法院清理破产积案专项行动，推动健全完善荆州市企业破产处置协调联动工作机制，优化企业破产涉税事项办理，无论是“有产可破”案件，还是“无产可破”案件，都画好“路线图”、倒排“时间表”，一案一策，加速推进。去年，全市法院审结破产案件44件。

为充分发挥审判职能，精准服务创新发展，市中院推动建立“宜荆荆恩”跨区域知识产权保护协作机制，深化知识产权“三合一”审判，创新“法院+知识产权局+人民法院调解平台”工作法，在重点企业园区设立“司法保护示范基地”，举办“知识产权周”系列普法宣传活动，让市场主体感受到权益能维护、发展有保障，坚定扎根荆州信心。去年底，市中院民四庭被评为全国知识产权审判工作先进集体。

为帮助市场主体纾困减负，激发市场主体活力，全市法院坚持以控制成本为核心，聚焦市场主体需求，进一步优化司法服务举措，着力提高办案效率、降低司法成本。

优化诉讼服务措施，降低诉讼成本。以“一站通办、一网通办”为服务目标，依托移动微法院、电子送达平台、律师服务平台等线上服务系统，推行跨域立案，提供立案、缴退费、调解、审判、送达等诉讼全流程线上办理服务，帮助企业降低往来奔波成本。同时，全面推行“胜诉即退费”改革，极大地缩短当事人退费时间。2023年，全市法院网上立案18994件、电子送达率93.82%、在线办理保全1090件、在线委托鉴定282件，诉讼服务评价满意率82.51%。

优化多元解纷机制，降低解纷成本。坚持“诉前分流+多元调解”，推动形成以案件调解在诉前、案件速裁为中流、繁案精审作后盾的调判模式，最优化为企业解决矛盾纠纷。40家“总对总”部委调解组织和141家基层治理组织调解点入驻人民法院调解平台参与调解，2023年，全市法院累计向各行业协会推送涉企案件609件，调解成功304件，平均用时14天。

优化财产保全模式，降低执行成本。坚持“合理性+必要性”双重标准，严格审查涉企保全申请，着力减少被保全企业被保全成本，最大限度降低保全对企业生产经营的影响。同时，优化与不动产登记相关部门系统对接，可查询不动产范围由中心城区扩展至部分县市，查询查控时间由之前的7日缩短至3日。优化执行款管理，缩短案款发放时间，在符合条件的情况下，案款发放最快较之前的7日缩短至3日。2023年，全市法院执结执行案件20872件，执结率94.74%，首次执行平均用时66.84天，有财产可供执行案件法定期限内执结率99.99%，执行到位金额26.6亿元。

优服务、降成本，助力企业轻装上阵，为涉企案件当事人带来了实实在在的司法获得感。