“共享法庭”助力共同缔造
2022年以来,洪湖法院认真贯彻落实省第十二次党代会精神和省法院决策部署,践行新时代“枫桥经验”,充分发挥人民法庭职能作用,深入乡村、社区,建设“共享法庭”,参与和服务“共同缔造”,为基层社会治理和乡村振兴贡献法院力量。
数字“共享” 司法服务就在身边
近年来,人民法院建设的在线诉讼服务平台、在线庭审系统、电子送达平台等一系列依托互联网的平台终端,给人民群众足不出户获取司法服务提供了很大的便利。但洪湖市作为外出务工大市,广大基层尤其是农村地区的留守老人不熟悉手机和电脑操作。一面是数字法院建设成果显著,一面却又是农村群众可望不可即的矛盾。
如何将数字法院建设成果让更多基层群众获取,成为摆在洪湖法院面前的一个问题。
“我们在工作当中接触到了共享法庭的理念,把基层组织现有的电脑设备利用起来,向村干部讲授在线诉讼服务平台的使用方法后,村民就可以直接在村委会进行在线咨询法官、网上立案、提交材料、在线庭审、手机接收文书等,整个诉讼全流程完全不需要到法院跑,大大减轻了群众负担。”洪湖法院立案庭负责人王娟介绍。
洪湖法院将“共享经济”理念融入到人民法庭建设中,通过与基层党委政府、村社区、调解委员会、派出所、司法所建立共建共治机制,推动矛盾纠纷共同研判、联动化解,专业技能共同交流,信息沟通共享。依托“一线一屏一终端”,不增编、不扩房、不采买,充分用好现有电脑、手机等终端设备,加载人民法院调解平台、移动微法院、庭审直播等应用模块,打造出群众身边的“共享法庭”,集成网上立案、调解指导、在线诉讼、基层治理等功能,实现线上线下高效协同、整体智治的一体化矛盾纠纷调处化解工作闭环,打通基层司法服务的“最后一公里”,使“共享法庭”成为便捷群众诉讼的服务站和基层社会治理的桥头堡。
“我一直发愁去大沙湖打官司的事,年纪大了,搭车也不方便,没想到村里也可以起诉了,现在确实方便啊。”家住龙口镇蔬菜村的一位老人因买卖龙虾纠纷,带着诉状来到村委会,通过“共享法庭”,与大沙湖人民法庭视频连线,法官在线查看诉状并核实身份,详细听取老人陈述后,为其办理了立案手续。
洪湖法院大沙湖人民法庭管辖大沙湖、龙口、燕窝三个乡镇(区),但目前联系三地的客运班车数量很少,无论是法庭巡回办案还是群众到庭起诉,都不得不耗费大量时间与精力,更是增加了身体不便、年老体衰、不懂互联网操作的当事人的诉讼成本和难度。“共享法庭”的建设,很大程度上解决了这一问题。2023年以来,大沙湖法庭依托传统“警法司联调”和“共享法庭”成功调处各类矛盾纠纷103件。
充分发挥好基层干部人熟、事熟的优势,是“共享法庭”建设中“共”的体现,基层组织负责人同时也是“共享法庭”庭务主任,在引导群众依法维权、参与诉讼和倾听群众心声、化解心结等方面发挥着不可替代的作用。同时,通过参与“共享法庭”建设,基层干部的法治思维和法律素养明显提升。
位于洪湖开发区的大兴社区,处在城市建设和工业建设的前沿,社区居委会干部每天调处各类纠纷。“以往调处纠纷,总是出现调解好之后,当事方又找各种理由不认账的情况,作为基层组织我们调解的权威性还是有所欠缺。”谈起以往调处基层矛盾的情况,大兴居委会主任王军不禁感慨。
2022年,洪湖法院新堤法庭主动与该社区对接,签订框架协议,推动打造“无讼社区”,构建起社区负责人与法庭庭长之间的直联通道,社区对达成的调解协议直接提交法庭进行司法确认,这为基层组织开展解纷工作提供了坚强的司法保障。而现在,洪湖开发区首个“共享法庭”在该社区设立,全流程的线上操作模式进一步减轻了基层干部群众的负担。
移风易俗,助力乡风文明建设
“酒席大操大办浪费严重,我们在外面勤扒苦做,都让做酒席的人得了好。”
4月29日,洪湖市峰口镇土京村“共享法庭”里,村民们你一言我一语,正在对修订《村规民约》开展讨论。与此同时,峰口法庭干警结合《民法典》等相关法律法规及司法审判实践,围绕婚嫁彩礼、老年人赡养、交通安全、土地承包法律法规等方面,对《村规民约》提出完善建议。最终,经村民代表集体商议,通过了充分彰显社会主义核心价值观的《村规民约》。
“村民都是朴素向善的,但是都多多少少受到社会上一些不良风气的影响,现在有法庭为我们提供正确的引导,一下子就把群众思想扶正扶稳了。”该村委会主任说道。
这是洪湖法院峰口法庭发挥法治智慧,参与共同缔造的生动实践。
“土京村本身产业发展早,村民的生活条件普遍较好,对于美好生活有着更高的追求,我们立足于这个实际,与镇党委、政府商议,把土京村作为我们共同缔造的试点村。”峰口法庭庭长王代强介绍。
通过认真梳理该村近年来矛盾纠纷案件的情况,峰口法庭形成了该村的法治报告,结合具体案例,有针对性地开办“村湾法治夜校”,定期为村民讲授常见法律知识,并现场答疑解惑。从需要村干部组织参与到群众积极参加、从被动听讲到参与讨论,法治夜校对村民的吸引力和作用逐渐显现。
5月11日,一位村民焦急地拨通了庭长王代强的电话“王庭长,昨天听了您讲的那个打了欠条钱都要不回来的案子,我快急死了”。原来是该村民去年借给邻村2万元,但欠条上内容表述不明确。了解情况后,王代强立即释明了民间借贷有关法律和维权需要收集的相关材料等,同时约双方一起到法庭见面,最终通过调解,双方达成一致,法庭也为他们出具了司法确认书,赋予法律强制执行力。
服务大局,融入基层社会治理
今年,洪湖法院新滩法庭被评为新滩镇2022年度综治维稳优秀单位,自2022年3月新滩法庭重新启用以来,不到一年的时间,新滩法庭积极主动服务中心工作、服务大局的工作表现得到了当地党委、政府的高度认可。
新滩法庭始终坚持司法服务大局思想不动摇,将审判工作与辖区党委政府的中心工作紧密结合,在开展“美好环境与幸福生活共同缔造活动”中充分发挥人民法庭作用,在工业园区和部分乡村、社区设立“共享法庭”,积极参与基层社会治理,融入当地党委统一领导的平安建设、社会治安综合治理大格局。
新滩法庭认真落实“分调裁审”繁简分流工作要求,致力于简案快审提质效,做足庭前“调文章”,落实要素审判要求,减少当事人诉累,简案快办,提高解纷效率,降低诉讼成本。扎实推进一站式多元解纷,实现矛盾纠纷实质性化解,坚持“调判结合”,积极争取辖区党委政府支持,整合“法庭+派出所+司法所+基层组织+行业主管部门”等多方力量,合力化解矛盾纠纷,确保群众家门口纠纷得到有效处理。在致力于法治化营商环境建设中,新滩法庭注重精准服务护航企业,定期对接、走访园区企业,了解企业经营和发展情况,听取企业意见建议,认真贯彻落实涉企案件经济影响评估制度,依法审慎处理涉企案件,切实维护企业的合法权益。自重新启用以来,新滩法庭共受理各类民商事案件248件,审结235件,结案率达到94.7%,其中调解135件,撤诉41件,调撤率74.89%,各项工作取得良好成效,受到了新滩党委政府及企业的一致肯定。
洪湖法院将继续着力于“共享法庭”建设这一新模式,让法官走出法院,将法庭送进村湾社区、送到群众家门口。用优质的司法服务为共同缔造提供坚实的法治保障,让人民群众在对美好环境与幸福生活的追求中时刻感受到法治的呵护。