洪湖市自然资源和规划局于2024年对某酒店因非法占地作出行政处罚，因该酒店未在法定期限内履行义务，洪湖市自然资源和规划局向洪湖法院申请行政非诉审查强制执行。洪湖法院在立案审查的同时，引导洪湖市自然资源和规划局对照条目式自评事项开展行政行为“自评自纠”。秉持依法行政原则，自规局经系统自查，发现前期行政程序存在需完善之处，为切实保障行政相对人合法权益，该局以重新履行行政处罚程序为由撤回强制执行申请，待程序完善后再依法推进后续工作。

近期，申请执行人洪湖市自然资源和规划局基于完善后的程序重新作出《行政处罚决定书》，再次向洪湖法院申请强制执行。法院经严格审查，确认该决定书事实清楚，程序合法，适用法律正确，申请强制执行部分的处罚得当，依法裁定准予强制执行。

该案中，“自评自纠”机制的实践价值充分彰显，为行政争议实质性化解提供了生动范本。

监督变驱动：从“被动应诉”到“主动规范”

“自评自纠”机制的核心价值，在于将司法监督压力转化为行政机关依法行政的内生动力。传统模式下，行政机关常处于“被动应诉”的尴尬境地，往往在诉讼程序启动后才着手应对执法瑕疵。而洪湖法院推行的“自评自纠”机制，促使行政机关在司法审查前端便主动开展自我检视与纠错。

前端解纷争：破解司法资源“程序空转”困局

行政争议的高效化解，离不开司法资源的合理配置。“自评自纠”机制通过将争议化解在诉讼前端，成功避免了“程序空转”带来的资源消耗。

洪湖法院的实践中，“自评自纠”机制让行政机关成为争议化解的“第一责任人”。这种“前端过滤”模式，既减轻了法院办案压力，也让司法资源能够更集中地投入到复杂疑难案件的审理中，实现了司法效能的优化升级。

根源化矛盾：以“案结事了人和”为终极目标

从行政机关主动启动自查自纠程序，到重新作出合法合规的行政处罚决定，再到法院依法准予强制执行，整个过程形成了完整的权利救济与纠纷解决链条。一方面，非法占地行为得到依法惩处，国家土地管理秩序得以维护；另一方面，行政相对人在合法规范的执法程序与司法审查中明晰了权利义务，无合理理由拒绝履行义务的空间被彻底消除。

司法新定位：从“终极裁判”到“引导助力”的转型

洪湖法院推动“自评自纠”机制的实践，深刻诠释了“监督就是支持、支持就是监督”的司法理念。在这一机制中，司法的角色发生了积极转型：不再仅仅是行政行为合法性的“终极裁判者”，更成为行政争议化解的“引导者”与“助力者”。

法院通过精准引导行政机关开展自评自纠，搭建起府院联动化解争议的有效平台，推动行政权力在法治轨道上规范运行。这种转型让公平正义以更高效、更彻底的方式实现——既通过司法监督为行政行为划定边界，又通过专业指引帮助行政机关提升执法水平，最终构建起执法与司法良性互动、优势互补的法治生态。

从“被动应诉”到“