驶出沙市区主城区，沿着东北方向一路前进，就会依次经过关沮、锣场、观音垱三个乡镇。自古以来，这里就是南来北往商贾的汇集之地，现如今，这里的乡村面貌让人眼前一亮：整齐划一的集镇临街外立面、成排排列的特色民居、宽敞整洁的乡村道路、坐落有序的集镇小区、生产繁忙的工业园区……繁荣发展的背后，有着荆州市沙市区人民法院观音垱人民法庭奉献的一份司法助力。

近年来，观音垱人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕矛盾纠纷源头治理这一重大课题，积极争取党委支持，充分发挥人民法庭面向基层、贴近群众的优势，不断蝶变，打造“融入乡村基层治理、服务特色产业发展、优化法治化营商环境”的“枫桥式人民法庭”。

融入乡村基层治理 从法院主导到党委领导

6月中旬的一天，暮色四合、华灯初上，观音垱镇朱场村村委会的会议室格外热闹。观音垱人民法庭的全体干警和朱场村村民围坐在一起，开展“法治夜校”活动。

大伙儿在一起聊家长里短，聊村里点滴变化。法官们通过以案释法的形式解读热点话题、案件，并与村委会干部面对面听取村民意见建议，了解群众身边的矛盾纠纷，活动现场气氛轻松且热烈，掌声、欢笑声亦不时响起。

然而就在半个月前，同一间会议室里，却充满着浓浓的火药味。

在观音垱镇内，有一片连绵数百亩的鱼塘，这片鱼塘由40余户村民承包经营多年。眼下到了拟定新周期承包合同的时候，却因为诸多历史原因，双方迟迟未能协商一致。

鱼塘的经营方准备将40余户村民起诉到法庭，经过了解，法庭发现被告村民人数较多，双方对立情绪大，甚至在前期协商过程中发生了聚众斗殴等恶劣行为，如果处理不好，将影响基层社会的和谐稳定。

于是，法官主动出击、靠前站位。首先将情况迅速上报给镇党委，寻求多方协商解决途径，同时与原告一起，逐个梳理了40余名承包户的基本情况与矛盾焦点，并到涉诉地点进行前期走访，听取了承包户的意见。

在法官的建议下，承包户推选了5名代表，形成了相对一致的意见后进行沟通谈判，另一方面，法官召集了镇政府、原告公司及辖区村委会进行集中诉前调解，在共同努力下，双方的对立情绪明显缓和，对于之前鱼塘的历史遗留问题以及管理不足的问题，责任单位做了解释说明和坦诚沟通，对于未来鱼塘的工作改进和发展方向，双方也纷纷提出了建议和意见。

“看似是对抗激烈的矛盾，但归根结底大家都是为了让鱼塘能够经营红火，找准这根主线，就能往对的方向前进，”观音垱人民法庭庭长梁昊表示，“用不偏不倚的真心回应问题，用发展的眼光分析问题，用府院联动的合力解决问题，是我们观音垱人民法庭的‘法宝’。”

从“单打独斗”到“府院联动”，从“关起门办案”向“走出去普法”拓展，观音垱人民法庭积极延伸司法触角，同时对审判中发现的共性问题，向政府及相关部门制发司法建议，常态化组织开展法治夜校、巡回审判等活动，深化对群众的法治教育和心理疏导，让更多纠纷化于未发，止于未诉。

服务特色产业发展 从专注解纷到全面服务

前不久，一位食品公司的负责人来到法庭，握着法官的手激动地说：“如果不是法庭的协助，我们公司今年可能拿不到贷款，那可真是因小失大了。”

这家公司不久前被起诉，原告要求支付货款，因为该公司的经营状况尚可，货款金额也不大，案件具有很好的调解结案基础。更重要的是，当下这家企业正处于向银行申请贷款的关键阶段，一旦卷入诉讼，就可能对贷款申请产生不利影响，从而影响公司的下一步经营。

据了解，近年来，企业涉诉信息会被第三方机构抓取并提供给金融机构，且在相关网站均看得到涉诉信息。这些信息仅显示企业成为被告的事实，并不包含被诉原因、标的额等具体情况。一方面，金融机构难以开展精准的信贷评级，可能为控制风险进而对企业的融资贷款予以限制。另一方面，与涉诉企业交易的对象看到风险提示，可能放弃与其交易。

为了减轻这种影响，法庭启动了涉企案件经济影响“双向四级”实质性评估程序，这项评估旨在全面考虑诉讼对企业的影响，并尽可能减少负面影响。

法庭向涉案双方企业发送了《涉企案件经济影响评估告知书》《企业涉诉经济影响自评表》以及《办理涉企案件服务营商环境监督卡》，通过反馈信息，法庭充分听取了双方的意见，并根据被告企业的自评意见与原告进行了充分沟通。最终，原告方自愿放弃了对被告企业的保全措施。

同时，法庭实施了企业涉诉信息澄清机制，向涉诉企业发送了《关于为涉诉企业提供涉诉信息说明服务的告知书》，告知企业可以在信贷融资、招投标等经营活动中遇到困难时，向法院申请涉诉信息说明服务。

此外，法庭还总结了企业在经营过程中常见的法律风险，并向企业发送了《企业合规建议书》，帮助企业规避可预见的法律问题，通过具体的建议帮助企业加强合规管理，促进其长期健康发展。

一纸说明函，一份建议书，客观释明了企业的涉诉涉执信息，及时修复了企业信誉，也帮助企业规避了未来发展的法律风险，从细微处、以小切口帮助中小企业解决实际困难，以实际行动为辖区社会经济发展提供了司法保障。

充分利用“调解三形态” 从一案一策到制度路径

“太感谢你们了，一次性就把协议书和裁定书拿到手，省时省力又省钱，真是太贴心了！”原告某混凝土公司向法官送来锦旗。

原告公司起诉被告某建设公司要求支付所欠货款90余万元，原告多次向被告催款协商无果，后将立案材料交到法庭，观音垱人民法庭接收到立案材料后，考虑到诉讼费数额高昂，案件审判时间长，因此引导原告公司前往锣场镇人民调解委员会进行诉前调解，并指派法官与调解委员会进行对接，指导调解工作，分析争议焦点、明确调解意见，弥合双方分歧，在工作人员不懈努力和悉心调解下，双方达成调解协议。

为确保人民调解协议顺利履行，上述纠纷的当事人均提出司法确认申请。法官在对调解协议的合法性、自愿性审查后，当天出具了司法确认裁定书。至此，上述纠纷得到圆满化解，真正实现案结事了，定分止争。

在观音垱人民法庭审理的民商事案件中，买卖合同、民间借贷、婚姻家庭纠纷居多，为最大限度推动矛盾实质化解，法官从不同纠纷的特点入手，抓住矛盾根源，找准突破口，以司法建议的小切口推动多元解纷新格局，“法庭与辖区政府”搭建矛盾纠纷多元化解平台，引入园区诉讼服务站、警企综合服务站构建多元纠纷朋友圈，建立多元解纷与诉讼衔接机制，用“三种形态”，即“诉前调解之后，当事人双方私下履行”“当事人达成调解协议，到人民法庭申请司法确认”“当事人在诉前达成协议，由人民法庭出具调解书结案”三种方式进行实质解纷，目前，已通过多元解纷平台成功化解纠纷30余件，司法确认案件2件，通过“三种形态”的灵活运用，实质解纷初见成效。

为了让“调解三形态”深入人心，观音垱人民法庭还在法庭内放置诉前调解流程引导牌，在案件受理前向当事人充分释明非诉解纷的优势特点，鼓励和引导当事人优先选择成本较低，对抗性较弱，有利于修复关系的途径化解纠纷。

除此之外，观音垱人民法庭还制定了企业走访回访、订单式法治宣传等措施，推出了“一庭通办”服务，为企业、群众提供诉调对接、司法确认、立案、缴费、审理、普法宣传等“全科门诊”式司法服务。

在新时代枫桥式人民法庭如火如荼的创建过程中，观音垱人民法庭正在持续发力：2024年上半年案件调撤率57.41%，比去年同期上涨15%，平均审理时间49.5天，较去年同期减少5.4天，审判质效取得明显提升。下一步，观音垱人民法庭将继续以建设枫桥式人民法庭为工作目标，继承和发展“枫桥经验”，主动融入党委领导的基层治理体系，全面提升基层司法能力、治理能力、服务能力，为高质量推进辖区现代化建设保驾护航。