2022年以来，荆州法院坚持靶向发力，在办理破产案件时加强与地方党委政府联动协作，市委市政府主要领导亲自调度，推动府院联动机制实质化高效运行，制约破产案件审判的瓶颈障碍得到有效破解，对仍有市场潜力的高负债企业通过依法重整实现重生，对资不抵债、拯救无望的企业宣告破产，实现市场出清，破产案件审判成为当地优化营商环境的新引擎。

府院联动 引进投资过百亿

在荆州经济技术开发区荆江大道与木沉渊路、宝莲路交汇处，荆州市大宗商品铁水联运枢纽项目建设现场，桩基、塔吊林立，高大宽敞的材料加工间内，施工人员正在紧张忙碌中。然而，就在不久前这片属于长江镍业的土地还是一片荒地，仅有几间破败厂房，临江的厂区内杂草丛生。

▲市中院破产案件审判团队实地走访长江镍业厂区

2023年，荆州市中级人民法院成功审结湖北长江镍业高科股份有限公司破产清算案，化解债务逾7亿元，盘活资产2.03亿元，停产达7年的“僵尸企业”快速出清。这片闲置十多年的土地被盘活，当地招商投资32.3亿元，正在以此为中心打造荆州大宗商品铁水联运枢纽。

2023年以来，在服务保障荆州经济技术开发区开展闲置土地、“僵尸企业”专项治理中，荆州两级法院与开发区密切协作，多次召开府院联动联席会议，高效审结办理了涉及长江镍业、荆沙合纤、正博革业、金发印染、湖北精机智能等企业的11件破产案件，助力开发区累计消化“批而未供”土地3521.4亩，梳理盘活低效项目“僵尸企业”23个，新引进市场主体28家，引进投资额156亿元。

此外，双方还共同启动“府院联动”暨“法润江津情暖企心”活动，先后组织开展了企业法治宣讲、征地拆迁常见法律问题宣讲、企业经营法律风险防范三次宣讲活动，惠及企业300余家。

精准识别 助力企业“涅槃重生”

荆州法院破产团队在受理案件时强化受前审查，精准识别，对于受经济环境影响等出现暂时性经营困难、延迟或无力清偿债务的企业，积极引导双方和解，避免进入破产程序影响正常经营；对于资金链断裂、无法偿还到期债务，但仍具有技术优势和发展潜力的企业，及时重整，依靠政府招商引进投资，助力企业“涅槃重生”。

监利某造纸公司成立于2014年，注册资本1亿元，因市场环境变化和自身经营不善等原因，资金链断裂，逐步陷入债务危机，陆续被债权人起诉至法院并执行。在执行过程中，监利市法院发现该公司已具备破产原因但仍有挽救价值，经引导后进入破产和解程序。然而，此后因纸制品市场行情不断下滑导致经营亏损，该公司自救再次陷入困境，和解无法进行。按照常规程序，和解失败应转入破产清算，但监利市法院破产团队经与当地政府、债权人、债务人多方研判，认为该公司具有不可再生的资源和优良资产，最终由债权人申请，监利市法院于2023年11月裁定将某公司转入破产重整程序。

▲监利法院推动重整程序有序进行

最终，在当地党委政府的支持下，通过高效引资1.5亿元为企业注入生机，帮助其恢复经营能力，历时112天完成该案破产重整。目前，该企业为当地提供就业岗位300余个，年纳税额近千万元。

执破融合 债权债务高效清理

在最大限度发挥破产审判救治功能的过程中，荆州法院充分发挥“执破融合”优势，将破产条件审查与执行程序前移，进一步畅通执行与破产程序衔接，综合平衡各方利益，切实推动债权债务高效清理。

▲松滋法院破产案件审判团队到企业实地走访

 “感谢法院，感谢法官，为我们要回了血汗钱......”2024年9月，松滋市法院办理的某公司破产清算案件结案后，该公司19名农民工拿到了期盼已久的工资和工伤补偿款共计183.75万元，4件执行终本案件通过“执破融合”实现“起死回生”，职工债权清偿率为100%。该案系松滋法院在开展“执破融合”先行区创建工作以来审结的首例“执破融合”案件。

▲农民工代表为沙市区法院破产审判团队赠送锦旗

沙市区法院在办理湖北某农业公司破产清算案中，该院审执团队主动甄别，变“执转破”单行道为“执破融合”双向奔赴，通过用沙市区人民法院与辖区政府部门前期订立的破产财产联合处置机制，充分利用政府平台对外推介破产财产，该公司破产财产拍得2000余万元，既实现了企业破产财产的高效处置，又充分保障了农民工被拖欠的1500万元工资，将信访隐患消灭在萌芽阶段，充分发挥了法院服务保障基层社会治理的职能。

旧案快清 积案化解显成效

2021年，荆州各法院普遍存在破产团队力量不足，办案经验缺乏，破产积案基数较大的问题。2022年起，市中院党组在全市法院开展“办理破产攻坚年”活动和清理破产积案专项行动，要求两级法院抽调审判业务骨干成立破产积案清理工作专班，以“新案分类”“旧案快清”思路为指引，对破产案件进行科学分类、逐案梳理，找准堵点、难点，明确时间节点、配合部门和处置方案。

▲市中院党组书记、院长贾亚胜调度破产案件审理情况

院党组书记、院长贾亚胜多次组织召开破产审判工作推进会、督办会，对全市法院破产案件清理情况实施动态管理和重点督办。严格执行“案随人走”，避免出现因办案人员变动、轮岗导致破产案件搁置的情况；将破产案件办理质效作为全市法院年终考评重要依据，对排名靠后的基层法院院长进行约谈。

2022年以来，涉国企改制类积案从43件降至4件，破产积案清理成效显著。全市法院审结破产案件55件，结案数同比增长2.67倍，办理破产案件平均时长由2021年的2年缩短至7个月，化解债务58.11亿，盘活资产19.39亿，安置职工2017人，释放土地近4000亩，有力地促进了市场要素资源高效配置，防范化解了重大风险，在荆州加快建设江汉平原高质量发展示范区中展现了法院的司法担当。