荆州市中级人民法院党组以规范化建设为切入点，树立正确的选人用人导向，凝聚了队伍干事创业正能量。近三年来，共选拔任用干部86名，占全体干警总数的48%，其中提拔正县6名，副县12名，中层正职15名。2013年选任干部43名，占全体干警总数的24%。选拔任用工作平稳有序展开，满意和基本满意度达94%。这得益于党组始终坚持党管干部、注重实绩、群众公认的选人用人基本原则，实现了党管干部与发扬民主、群众公认与注重实绩的有机统一，破解了唯票、唯考、唯年龄取人等倾向性问题，使得符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，想干事、能干事的干部脱颖而出，激活了队伍，凝聚了力量，逐渐形成了风清气正、奋发有为的良好氛围。受到省高院领导的充分肯定。

一、坚定不移地唱响“党管干部”这个主旋律

党管干部原则是我国干部人事制度最鲜明的政治特色，是坚持党的领导、巩固党的执政地位的根本保证。中院党组结合以审判工作为中心的实际，从建设和打造一支正规化、职业化、专业化的干部队伍的战略性高度出发，充分发挥党组在选人用人中的领导和把关作用。

（一）在优化队伍结构上确保党管干部。注重不同年龄、专业特点、业务特长、岗位经历、性别比例、政治面貌等构成，根据审判业务、司法政务、司法警察等岗位特点和梯队建设需要，有针对性加强引导，并通过科学合理的选拔任用方案设计，优化干部队伍的年龄、性别、党派、专业结构。2013年提拔2名35岁以下中层正职，选任4名具有研究生学历的副科级干部，提拔17名女干部，4名民主党派干部。形成了良性可持续培养的人才梯次。

（二）在重视岗位培养上确保党管干部。坚持提拔重用干部一律到艰苦岗位任职的基本用人导向，有计划、有步骤的安排不同层次、不同年龄、能吃苦、有潜力的优秀干部上挂下派，到立案信访等公认的艰苦岗位挂职任职，培养锻炼，经受考验。将艰苦岗位工作的表现作为提拔重用、轮岗交流的重要条件，明确艰苦岗位的干部选拔任用、落实待遇优先考虑，对在艰苦岗位表现突出的干警及时在党组会议、干警大会等不同场合予以表扬肯定，累积思想共识，形成了良好的激励氛围。2013年提拔任用的干部有12名干警具有基层挂职锻炼经历，32名干警有在立案信访、审判一线或其他艰苦岗位工作经历。

（三）在主导选人过程上体现党管干部。党组将党管干部的原则贯彻在选人用人的各个环节，坚持程序公正与结果公正并重，在选人标准制定、程序设计、讨论决定等方面充分发挥党组的主导权，严把方案制定报批关、组织考察关和讨论决定关，坚持充分酝酿，集体决策，按照少数服从多数的原则讨论决定干部人事问题。不以考试为导向，不以票数论英雄，不搞个人说了算，党组在切实考察干部实绩、民意基础上，充分讨论，以票决的形式决定干部的提拔任用。为了体现党管干部，在规则设计上赋予了党组更多的权重，使得一贯表现好、业绩突出、群众公认的干部得到提拔任用。同时，扩大中层正职干部在实名推荐环节的话语权，有利于中层正职干部按照党组的意图大胆管理，更好地发挥作用。

二、坚定不移地立稳“注重实绩”这个风向标

重实绩、比贡献，是干部选拔任用工作公平公正的重要体现。党组选人用人不凭感觉，不唯票数，而是以业绩为导向，真正形成干与不干、干多干少、干好干坏不一样的局面，形成凭实绩、重实干的良好风气。

（一）在绩效考核体系设置上确保实绩的科学性。院党组根据审判工作特点，依托审判绩效考核和荆州市个人绩效考核系统平台，实施分类考核评价。逐年完善细化考评指标，突出业绩考核。区分审判业务、综合两个部门类别，法官、司法行政、书记员、司法警察4个类别进行分类考核评价，统筹日常考核、年终考核、专项考核、民主测评、领导打分等形式，在赋分权重上体现差异性，全面量化评价部门和干警的“德、能、勤、绩、廉”，考核评价体系得到干警的认可。

（二）在绩效考核结果运用上确保实绩的重要性。院党组明确绩效考核成绩作为干部选拔任用的重要依据。在干部选拔任用民主测评、讨论酝酿阶段，将干警近3年来的评先表模状况、绩效考核成绩全部发放到每名干警手中，作为提名推荐、民主测评的参考依据。党组在干部任用酝酿阶段，充分参考绩效考核成绩和评先表模状况，实绩突出的优先考虑、实绩不佳的不能入围成为刚性规定。中院党组重视绩效考核结果的运用也遏制了“拉票”等非组织行为，为能干事、想干事、干成事的干部进步带来了希望、增强了动力，形成了“以实绩论英雄，凭实绩用干部”的浓厚氛围，增强了干警干事创业的积极性，提高了选任用人的公信度。近三年提拔任用的干部均是绩效考核成绩相对靠前，具有实干精神的干警。

（三）在绩效考核成绩监督上确保实绩真实性。绩效考核结果运用力度的加大，干警对实绩状况高度关注。为确保成绩客观公正，中院成立了绩效考核领导小组，加强了纪律监督，对评价不实事求是、有意提供虚假情况或隐瞒问题而造成考核结果失真的，追究纪律责任。对干警的绩效考核成绩在全院公示，将选拔任用干部的第一道“关口”交给群众，让干部的业绩在全院公开晒一晒、比一比，以便干警评判监督干部，提升了干部业绩在选任中的实际作用。

三、坚定不移地用好“群众公认”这个晴雨表

在干部选拔任用中坚持群众公认原则，是看准、选对、用好干部的重要保证。中院党组通过科学规范选任工作程序，扩大民主，正确处理和把握加强党的领导与充分发扬民主的关系，不简单以票取人，不给“老好人”、喜欢投机钻营的人机会。同时，高度重视民主背后代表的民意，对缺乏民意基础的，不列为考察对象，保证了选人用人的公信力。

（一）用严密的程序确保群众公认。针对干部工作程序不够规范的问题，中院党组出台了《荆州市中级人民法院干部选拔任用工作方案》，明确选任工作的程序、相关制度和工作要求，通过设置民主推荐、民主测评、差额上会、考察预告、征求意见、任前公示等程序，畅通民意表达渠道，落实党员群众知情权、参与权、选择权、监督权，防止了“由少数人选人，在少数人中选人”的现象。在民主测评方式上，随机进行组织推荐，评议、测评前不作任何通知，防止具体工作中出现打招呼、拉选票、做手脚等现象发生。

（二）以科学的方法确保群众公认。明确界定了民主推荐范围，设置了全体干警大会推荐，中层正职和党组成员实名推荐。运用协商民主，加强实名推荐前的酝酿沟通，强化落实党组成员和中层正职实名推荐责任。推出民主测评票数量化分析法，增强了领导班子和中层正职的话语权，确保了被推荐提拔的干部既符合岗位的需要又获得群众的公认。

（三）靠集体的决策体现群众公认。党组决策是否民主，直接决定了群众公认原则能否得以实现。中院党组坚持在讨论决定干部时，严格执行民主集中制，一律由党组票决通过，保证干部任用决策的民主。坚持“四不讨论五个坚持”，即不符合程序的不讨论，未经民主推荐的不讨论，临时动议的不讨论，党组成员未达三分之二的不讨论，坚持会前充分酝酿，坚持党组集体决定，坚持每人发言表态，坚持书记末尾发言，坚持少数服从多数。党组以民主决策的实际行动确立干警在选人用人中的主体地位，带动了民主氛围，绝大多数干警能够正确行使自己的权力，自觉与“拉票”等非组织行为作斗争，增强了民主推荐的真实性和准确性。