思想“破茧”引领行动“破题”
——市中级人民法院司法能力作风提升年活动扎实起步
队伍建设是事业发展的根本保证。在全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议上,最高人民法院院长张军强调,要把习近平总书记重要讲话和全国两会精神落到实处,必须重自律、强队伍,抓实建强政治素质、业务素质、职业道德素质。
为持续加强人民法院队伍建设,今年,市中级人民法院出台《司法能力作风提升三年规划(2023-2025)》,开展司法能力提升年活动,从提高政治素养、规范司法行为、提升纪律作风、强化教育培训、提升履职能力五个方面,努力锻造忠诚干净担当的过硬法院队伍。
连日来,市中院紧扣全市法院工作实际,锚定全面提升干警“十大能力”目标任务,以学习教育为先导,抓活载体、抓常机制、抓实效果,以思想“破茧”引领行动“破题”,推动“司法能力作风三年规划”起好步、开好局。
对标一流学习先进 谋求优化营商环境新突破
3月19日至23日,由全市法院破产审判业务骨干组成的12人考察组赴台州、衢州两地法院“取经问道”。
5天时间,辗转2000余公里。探索“立审执破”一体化改革的先行法院、营商环境工作指标长期位列全国第一的先进法院、当地破产重整示范企业……考察组的每一步,都踏在两地法院优化法治化营商环境工作亮点上。
考察组一行自始至终带着问题看、带着问题学,在学习中开阔视野,在对比中找准差距,在交流中打开思路。
“在今后的工作中,我们要学习浙江敢于勇立潮头的创新精神,发挥破产审判职能作用,为辖区经济社会发展和法治化营商环境建设作出更大贡献。”满载而归的考察组成员们纷纷坦言,面对面交流、实打实感受,增强了“坐不住、等不起、慢不得”的危机感,也更加坚定迎头赶上、奋起直追的信心。
这是一次对标先进、开拓视野之行,也是一次解放思想、革新理念之行。此次浙江之行,是市中院今年组织的首次集体赴省外先进法院考察学习活动,通过考察学习这一活动载体,引导干警转变思想观念,改进工作方法。
考察学习后怎么办、怎么干?如何将学习考察的收获转化为推动工作的思路和对策?
“在全市法院探索‘立转破’、‘审转破’改革,将破产审查关口前移,让符合破产条件的企业及时进入破产程序,早清算早重整早挽救,降低危困企业拯救的再生成本,争取形成一批‘荆州经验’。”
3月30日,市中院院长办公会上,党组书记、院长贾亚胜认真听取考察组学习考察报告后强调,我们与先进地区法院之间最大的差距就是思想上的差距、观念上的差距。要创新思想、更新理念、转变作风,坚决摒弃因循守旧、自满自足的心态,充分吸收先进地区法院的先进经验和先进做法,大胆求索、敢闯敢试,让更多管用的、实在的举措做法在荆州落地,在推动法治化营商环境建设方面谋求新突破。
26场靶向教育培训 力促干警履职能力新提升
教育培训是建设高素质法院干部队伍的基础性工程。
市中院党组高度重视干部教育培训工作,党组书记、院长贾亚胜指出,要打造具有法院特色的培训体系,突出实战实用实效导向,大力培养“能审案、会调研、会写作、善沟通、懂管理”的复合型人才。
为使培训方式和培训内容更贴近干警需求,去年9月,市中院通过上门走访、座谈研讨、问卷调查、意见征集等方式,在全市法院广泛开展培训需求调研,分层分类分领域科学制定年度培训计划。
今年来,市中院坚持体系化、精准化、实战化标准,用好用活各类培训资源,精准、务实、高效开展教育培训工作,不断提高干警政治能力、业务能力。一季度,共组织开展学习培训26场,累计培训4000余人次。
结束一个月的政治轮训和纪律作风整训后,2月23日,乘着湖北法官进修学院“轻骑兵”下基层培训活动的东风,市中院举办全市法院论文写作及案例编写培训班,拉开今年首场业务培训序幕——
3月17日,开展庭审语音转写系统应用操作培训,推进智慧法院深化应用;
3月20日,荆州法院第一期人民法庭庭长专题培训班在中南财经政法大学开班。一周的学习中,开展9场课堂授课、1次现场教学、1场学员论坛;
3月21日,参会归来的全国人大代表、松滋市刘家场镇三堰淌村党总支书记吉明东受邀为全市法院干警宣讲全国两会精神;
3月23日,邀请市委办公室法规室主任马新为全市法院干警开展公文写作培训;
3月27日,邀请长江大学法学院副教授陈礼旺为全市法院民商事审判业务骨干开展金融审判培训……
一堂堂“教与学”的辅导讲授、一场场“知与行”的现场教学,全市法院干警思想认识得到进一步深化、能力素质得到进一步提升。
“谢谢法官,谢谢你给了我们全家一份希望。”4月10日,一起提供劳务者责任纠纷案件当事人家属来到荆州区法院川店人民法庭,将一面“人民好法官 为民办实事”的锦旗送到庭长张星手中,连声道谢。该案历经近40次“面对面”“背靠背”调解,终于促成原被告达成调解协议。在签订调解书当日,被告当即支付第一笔赔偿款10万元。
全面铺开条线指导 力争审判执行质效新进位
同频共振强联动,引领示范齐发展。只有将工作延伸到基层,才能让各项司法政策扎实落地,让人民群众拥有实实在在的司法获得感。
今年来,市中院各部门围绕“公正和效率”主题,着眼于年初定下的品牌目标,坚持面向基层、面向办案一线、面向年轻干警,全面铺开条线指导,推动全市法院整体司法能力水平提升。一季度,全市法院审结案件9257件,较去年同期增长5.74%。
全周期监管提升案件质效。市中院审管办紧盯擦亮审判管理1234工程品牌目标,坚持问题导向、目标导向,建立以周、月、季、年为时间节点的链条式管理机制——每周发布全市法院审判质效实时动态,每月汇总发改指案件清单,每季度组织各业务庭做好发改指案件分析研判,每年度开展专项评查。通过案件“会诊”、调研指导、案例发布等手段,精准指导和监督基层法院工作。
双向互动解决共性问题。4月14日,在全市法院刑事审判工作座谈会上,全市法院分管刑事审判院领导和刑庭负责人就转变刑事司法理念、提升刑事审判质效进行广泛探讨和深入交流,推动解决刑事审判工作中普遍存在的共性问题。
建章立制明确重点方向。2月下旬,市中院执行局印发《“深化执行机制改革、提升执行工作质效”实施方案》,明确17项具体措施,强化执行工作制约与监督,推动执行工作提质增效。
送教上门检验练兵成效。市中院法警支队坚持“抓前端、治未病”,创造性推行预防警务,制定“一带一练”送教模式,主动把安保重心前移,有效降警情、除隐患。4月9日,法警支队到荆州区法院弥市人民法庭开展警务安全技能“送教上门”首站活动,受到基层广泛好评。
劲风过处气象新,不负春风与时行。市中院将深入学习贯彻党的二十大精神,通过提高政治素养、规范司法行为、提升纪律作风、强化教育培训、提升履职能力,让作风硬、能力强成为荆州法院干警的鲜明特征,为推动全市法院工作高质量发展提供坚强组织保障和人才保障。