6月8日,荆州区法院举行巡回审判点、法官工作室揭牌仪式,标志着“4个中心法庭+5个巡回审判点+4个法官工作室+4个实践基地”司法服务新模式全面形成。
今年以来,荆州区人民法院坚持强基导向,高标准落实人民法庭“三个便于”的工作原则和“三个服务”的功能定位,精准谋划,深耕细作,大力加强人民法庭规范化建设,推动小法庭展现大作为、绽放新姿彩。
优化布局,“三位一体”构建新模式
“法律服务送到家门口,真是太方便了,以后不用为了打官司来回跑。”6月初,荆州区马山镇村民李大哥看到挂牌上墙的 “马山镇巡回审判点”,连连赞叹。
荆州区法院下辖城南、弥市、纪南、川店4个中心法庭,为克服中心法庭服务半径过大、力量分散、功能弱化等问题,结合区域分布、人口数量、经济发展实际,积极构建“中心法庭+巡回审判点+法官工作室”“三位一体”司法服务模式,在高新区、李埠镇、马山镇、八岭山镇、菱角湖管理区各建立巡回审判点1个,在新风社区、江汉建机 、弥市镇两县街村、纪南镇九店小学各建立法官工作室1个,司法服务全覆盖得到有效落实。
8月10日,城南人民法庭庭长陈传宏一行5人走进湖北江汉建筑机械工程有限公司,这是荆州区法院今年以来第五次深入该公司开展“送法进企+精准把脉”活动,协助企业解决货款清收、防范法律风险等困难问题,近五年来为该公司清收货款达2亿元。
同样,纪南人民法庭法官助理张艾作为九店小学的法治副校长,今年多次走进校园,围绕如何防范网络电信诈骗、校园暴力等为孩子们上了一堂堂生动的法治教育课。
“巡回审判点、法官工作室不仅要建好,更要用好,通过优化布局最大程度发挥服务职能。”在荆州区人大常委会专题调研人民法庭规范化建设座谈会上,荆州区法院党组书记、院长刘金梅作出郑重承诺。
强化保障,基础建设取得新进展
走进弥市人民法庭,一楼的诉讼服务窗口工作流程规范、快捷,收转文书、接待来访、咨询答疑等“一站式”高效运行;二楼的视频会议室、档案室、干警休息室布局精细。
近年来,荆州区法院紧紧抓住“审判法庭、人民法庭”建设的良好机遇,积极争取区委、区政府和上级法院的支持,先后完成川店法庭、弥市法庭迁址新建和机关审判法庭建设任务,城南法庭整体迁至院机关,法庭办公办案条件和人民群众的诉讼环境显著改善。
5月以来,川店法庭通过“线上方式”成功调解合同纠纷案件21件。随着信息化与审判工作的深度融合,荆州区法院更加注重科技赋能,中心法庭局域网与四级法院专网互联互通,科技法庭、电子签章、移动微法院被广泛融入办公办案中,努力实现“让信息多跑路、群众少跑腿、法官快办案”的司法便民利民多赢效果。
“在法庭小食堂,干警们感到心有所归,食有所依,家味浓浓,其乐融融”,川店法庭书记员廖倩云开心地说。今年以来,荆州区法院坚持以“四小家园式法庭”为标准,进一步完善法庭小食堂、小宿舍、小书屋、小活动室,用家一般的温暖留住人、拴住心,极大调动了法庭干警的工作积极性。
主动作为,“三个服务”迈出新步伐
家住弥市镇的李某在某公司安装吊灯时,不慎从脚手架上坠落身亡,家属情绪失控,矛盾一触即发。弥市法庭第一时间与镇人民调解委员会联系,在当地党委的领导下,提前介入,积极引导,通过人民调解与司法确认,仅用三天时间,便稳妥化解了这起人身损害赔偿纠纷。
荆州区法院立足“更广泛的参与社会治理、更全面的服务乡村振兴、更高效的满足群众需求”,积极探索并建立 “三化三调” (参与管理网格化、送法“五进”常态化、巡回审判规范化,提前介入参与调解、诉前诉后坚持调解、疑难案件多元调解)工作机制,落实便民举措、推动多元解纷、促进诉源治理。今年来妥善审结婚姻家庭、土地承包流转、相邻权、人身损害赔偿等纠纷案件320余件。
“今后我们要更加注重民事纠纷调处的程序与技巧。”8月11日,弥市法庭邀请该镇26名治调主任旁听一起买卖合同纠纷案件的庭审,并就民事纠纷化解、人民调解等业务开展专题培训。
今年以来,4个中心法庭共举办普法宣传9场次、庭审观摩6次,开展巡回审判28件次,切实发挥出人民法庭的“三服务”职能作用。
建强“基地”,队伍建设注入新活力
“五一”长假过后的第一天,经区人大常委会任命的两名80后庭长正式上任,其中纪南法庭庭长张倩成为荆州区法院人民法庭有史以来的第一位女庭长,这正是“打造年轻干部培养成长工程”在法庭规范化建设中的充分体现。
树立基层优先的用人导向,加大人才和人员投入,建立激励关爱机制,将人民法庭作为优秀青年干警的成长舞台、领导干部的培养基地,择优选派年轻干警到基层法庭工作。 今年4月,新招录的5名雇员制书记员被充实到人民法庭,确保人民法庭达到“一审一助一书一安保”的配置要求。
周一上午庭务会,周三中午业务交流,周五下午政治理论学习,这在人民法庭已经成为常态。
始终把法庭队伍建设作为重中之重,坚持党建引领,持之以恒加强思想政治、纪律作风、党风廉政建设,采取业务培训、学习研讨、以老带新等方式,不断提升法庭干警的政治业务素质,锻造过硬队伍。近三年法庭干警受到区级以上表彰8人次,弥市法庭荣获全省人民法庭先进集体,纪南法庭荣记“集体三等功”,彭刚被省高院授予全省十佳人民法庭庭长。
精准施策,“一庭一品”拓展新路径
构建“一庭一策”、打造“一庭一品”,是省高院关于加强人民法庭规范化建设的重要举措和具体要求。5月13日,荆州区法院举行“一庭一品”揭牌仪式,在城南法庭建立“家事矛盾化解实践基地”,在弥市法庭建立“服务乡村振兴实践基地”,在纪南法庭建立“服务城乡融合实践基地”,在川店法庭建立“绿色生态保护实践基地”。
“实践基地”立足法庭受案特点和审判实际,将法庭建设与区域发展结合起来,将法庭职能调整与回应群众诉求结合起来,推动人民法庭规范化建设走深走实。
“我们要积极探索审判专业化、解纷多元化、服务人性化、普法常态化的家事纠纷化解方式。”实践基地挂牌后,这成了城南法庭法官经常思考的问题。以首个全国家庭教育宣传周为契机,荆州区法院召开家事审判专业化审判庭联席会,就及时预防和妥善化解家事纠纷与15个成员单位形成共识。
今年以来,荆州区法院4个中心法庭共审结家事纠纷案件222件、涉“三农”经济纠纷案件51件、涉生态环境保护案件15件、涉企案件 105件,为守护一方和谐稳定发展提供了有力的司法保障。
行百里者半九十。人民法庭规范化建设意义重大、任重道远,4个中心法庭全体干警正以驰而不息、久久为功的坚定决心奋进新征程。