司法“活水”润泽营商“沃土”
——全市“最美护企法庭”、洪湖市人民法院新滩法庭的故事
洪湖新滩经济合作区是一片发展热土,“飞地”经济为洪湖经济发展注入强劲动能,也为人民法院服务中心大局、展现法治作为指明方向和目标。为更高效服务地方经济发展,洪湖市人民法院积极对接新滩经合区,决定重新启建启用新滩法庭。去年3月1日,“离开”新滩30年的新滩法庭回来了。
一年多来,新滩法庭充分发挥贴近基层、服务园区前沿阵地的优势,靠前服务各类市场主体和群众,灵活纾困、高效解忧,让企业有实实在在的法治获得感,为发展注入司法“活水”。
“共享法庭”进园区 高效解纷便企利企
不出园区、在厂门口,就能高效化解纠纷,便企、利企,这是营造法治化营商环境的重要内容。
今年9月,洪湖新滩经合区“共享法庭”收到两起因采购的生产设备质量存在问题引发的纠纷案件,“共享法庭”迅速联系新滩法庭法官指导调解。在法官的组织下,经过反复协商调解,第二天,两案件当事人分别达成调解协议,纠纷妥善化解。
“共享法庭”是新滩法庭主动参与基层社会治理的创新举措。法庭与新滩经合区管委会“共享”软硬件设施和专业解纷资源,开展调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传等工作,为企服务“近在咫尺”,化解纠纷更加便利。
谈及为何建立“共享法庭”,新滩法庭庭长刘慧敏坦言,实际工作中他们发现,一些纠纷立案了、开庭了,矛盾还不好化解,“企业的需求在哪,我们就在哪,调解工作更靠前一步,解纷效果更好。”
靠前再靠前,提升解纷“便捷指数”。法庭在龙头企业设立诉讼服务站,发挥龙头企业带动作用和权威效应,参与调解工作;整合“法庭+派出所+司法所+基层组织+行业主管部门”等力量,强化多元解纷。
自重新启用以来,新滩法庭共受理各类民商事案件248件,审结235件,结案率94.7%,其中调解176件,调解率74.89%,平均化解纠纷时间15天,受到了地方党委、政府及企业的一致肯定。
示范性裁判 办理一案治理一片
初回新滩,法庭法官们就第一时间主动走访了辖区132家企业,了解企业生产经营情况中,发现在其他地方较为突出的合同签订有漏洞、内部管理不规范等风险问题较少存在。
就在法官们感慨“企业法治意识不差”时,几起合同违约案件引起了大家注意。“约定的违约金一般在日万分之五、日千分之一,甚至日千分之三,最突出的一起案件中,原告主张本金30多万元,违约金就高达40多万元。”刘慧敏说,违约金应该得到支持,但高违约金不利于市场交易的和谐,长此以往,势必有损一地的市场经济秩序稳定。
对此,新滩法庭对一起主张100余万元本金和30余万元违约金的合同违约案件依法作出判决,支持原告主张的100余万元本金及12万余元违约金。相当于将原本日万分之五的违约金降至日万分之二。
示范性裁判带来积极效应。自此,合同违约纠纷中,原告企业都会主动将违约金数额下调至合理范围内。
维护稳定市场经济秩序,老百姓与企业之间的利益平衡也很重要。
今年3月,新滩法庭受理了一起提供劳务者受害责任纠纷案件,原告某村民在某企业搬运水泥时摔伤,被鉴定为十级伤残,村民要求企业赔偿其各项损失共计13万余元。被告企业却认为赔偿金额太高。最终,在法庭组织的依法调解下,双方达成调解协议,被告企业一次性赔偿原告村民4万余元,承诺为其提供身体状况适合的工作岗位,直至退休。
此前走访中,法官们就发现,许多效益好的大企业用工时基本不会考虑本地人。原因就在于,发生纠纷时,本地人大多仗着本地身份,沟通难、诉求高,企业怕麻烦就不愿意用工本地人。
招商引资一家企业,除了创造税收,还有带动本地就业,为本地居民增加收入,才是一地经济社会的良性发展。就此,新滩法庭正在起草司法建议,希望当地党委、政府一方面加强本地居民普法宣传,引导大家遇事依法解决,另一方面,优化用工服务,引导企业为本地提供更多就业岗位。
办理一案,治理一片,新滩法庭公正解纷立好风向标,法治化营商环境“优良指数”不断提升。